
最近商务部公布了第二批全国零售业创新提升试点城市名单,一共32个城市入选。
这可不是随便评个“荣誉称号”就完事了。这背后,是国家对零售业一次实打实的“系统性升级”,目标直指一个词——让老百姓花钱花得值、花得爽。
这到底是个啥?跟咱老百姓有啥关系?
简单说,就是国家觉得现在的商场、超市、便利店还不够好——有些太老旧、有些太同质化、有些数字化跟不上,所以挑了一批城市当“试验田”,让它们先改、先试、先闯。

怎么改?核心是五个方向:场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新和供应链提升。
翻译成白话就是:
· 场景化改造:让商场不再是“买个东西就走”,而是变成吃喝玩乐逛一天的地方——购物、餐饮、娱乐、休闲“一站式”搞定。
· 品质化供给:多搞国货“潮品”、多引进好品牌,让消费者买到好东西。
· 数字化赋能:AI导购、无人店、线上下单当天收货……这些新鲜玩意儿会越来越多。
· 多元化创新:小超市可以“一店多能”——买东西、取快递、交水电费,一个店全搞定。
· 供应链提升:让商品从厂家到货架的路更短、成本更低,最终反映在价格上。
说白了,这就是一次从上到下的零售业“大装修”——让老百姓逛商场更有趣、网购更顺滑、小店也能用上高科技。

第一批试点已经搞出成绩了
先看看第一批38个试点城市干了啥。
2025年一年,这批城市累计完成了625个改造项目,改造建筑面积2410万平方米——相当于3300多个标准足球场那么大。拉动投资约756亿元,开展了约5000场次的消费促进活动。
具体到城市,效果已经开始显现:
北京——完成了10个商圈改造提升,SKP、国贸等商场引入更多国潮品牌和沉浸式体验场景,2025年全市社会消费品零售总额同比增长4.5%。
上海——南京路、淮海路等老商圈升级,老字号品牌通过直播带货、快闪店等方式“翻红”。南京路步行街2025年客流量突破2亿人次,创历史新高。
重庆——解放碑、观音桥商圈引入更多“首店”(某个品牌在当地开的第一家店),2025年新引进品牌首店超过300家,带动商圈客流增长20%以上。
武汉——武商梦时代、万象城等商业综合体开业,集购物、餐饮、娱乐、体育于一体。武商梦时代甚至包含了室内滑雪场,成了武汉新的消费地标。

成都——春熙路商圈数字化改造,推出“云逛街”等线上消费场景,2025年网络零售额突破4000亿元。
南京——新街口商圈升级,德基广场引入更多国际高端品牌,2025年销售额突破300亿元,稳居全国购物中心前列。
这就是国家投了钱、出了政策,实实在在把老商场翻新了、旧街区升级了、消费场景丰富了。
第二批32城,都有谁?
第二批32个城市,东西南北中都有,均衡分布:
河北(2个):秦皇岛市、保定市
山西(1个):晋中市
内蒙古(2个):呼和浩特市、乌海市
辽宁(1个):鞍山市
黑龙江(1个):鸡西市
江苏(2个):无锡市、扬州市
浙江(2个):宁波市、温州市
安徽(2个):芜湖市、安庆市
福建(1个):漳州市
江西(1个):九江市
山东(2个):青岛市、烟台市
河南(2个):开封市、许昌市
湖北(2个):襄阳市、宜昌市
湖南(1个):衡阳市
广东(2个):东莞市、江门市
广西(2个):南宁市、柳州市
四川(2个):自贡市、南充市
甘肃(2个):酒泉市、庆阳市
宁夏(1个):吴忠市
新疆(1个):乌鲁木齐市
四、这几个城市特别值得关注
鞍山(辽宁)——老工业基地转型代表,东北唯一入选的非省会城市。鞍山在传统产业转型中探索零售创新,值得关注。

襄阳、宜昌(湖北)——湖北第一批已有武汉、十堰入选,第二批又加了襄阳和宜昌,累计达到4个,与广东、河南、山东、四川并列全国第一。中部省份在零售创新上动作很快。
宁波、青岛(浙江、山东)——计划单列市,经济实力强、消费基础好,被纳入试点是“好上加好”,有望成为区域零售创新的标杆。
东莞(广东)——全球制造业名城,消费潜力巨大。制造业与零售业联动,是东莞的独特优势——工厂直供、定制化消费场景有天然土壤。
乌鲁木齐(新疆)——西北重镇,丝绸之路经济带核心区,零售创新有特殊战略意义,是向西开放的重要窗口。
酒泉、庆阳(甘肃)——西部城市入选,说明试点不仅看经济总量,也看重区域平衡和特色。酒泉的航天文旅、庆阳的民俗消费,都有独特的创新空间。
入选了有实实在在的好处
入选试点城市,不是挂个名就完了,而是实打实的政策支持:
资金支持:中央财政和地方财政配套资金,用于商圈改造、数字化建设、消费场景创新等项目。
土地政策:对商业设施改造、新建商业综合体在土地供应上给予倾斜。
税收优惠:对零售创新企业、新业态新模式给予税收减免或返还。
资源对接:商务部组织专家团队对试点城市进行指导,帮助对接优质商业资源和品牌。
简单说,就是钱给到位、政策给到位、资源给到位,让这些城市放手去干。

国家到底在下一盘什么棋?
说到底,这背后是中国经济发动机的切换。
过去靠投资、靠基建拉动的模式正在转向,消费正在成为经济的新引擎。零售业直接连接生产和消费,如果这个环节堵了,整个经济循环就不顺畅。
所以国家的思路很清晰:用试点带全国,用创新带升级,最终让消费成为拉动经济的“主力军”。
按照规划,到2029年,我国要初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。这条路还长,但方向已经定了。
零售业升级,不只多开几个商场那么简单
零售业创新提升,不是多开几个商场、多搞几次促销那么简单。它是一场从“卖东西”到“卖体验”、从“线下”到“线上+线下”、从“大而全”到“专而精”的系统性变革。

这32个城市拿到了“先行先试”的入场券,但机遇也是挑战。谁能在改造老商场、引入新业态、融合数字化上闯出新路,谁就能成为全国学习的样板。
第一批已经蹚出了路,北京SKP的沉浸式消费、武商梦时代的“商场+滑雪场”、南京路步行街的数字化转型,剩下的就看第二批城市怎么发挥了。
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