上证报中国证券网讯（记者白丽斐）商务部等6部门18日公开发布的《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（即“离境退税2.0版”）提出8条可操作、能落地的具体举措，聚焦实现退税商店更多、口岸验核等待时间更少、无纸化、标准化，进一步便利旅客办理离境退税，优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。
“加力发展离境退税，将撬动入境消费万亿级新增量，为提振消费注入新动力。”商务部副部长盛秋平18日在国新办新闻发布会上透露，下一步，商务部将以更大力度、更实举措精准有效实施好消费政策，并围绕商品消费、服务消费、线下消费三方面加力谋划出台一批新举措，包括出台“人工智能+消费”政策体系、深入推进汽车流通消费改革试点、出台针对11万座加油站转型的举措等。
我国入境消费正在转向“深度体验”的新阶段
2025年4月，商务部等6部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，即优化离境退税1.0版政策，放宽退税商店备案条件、下调起退点、提高现金退税限额，推动扩商店、增商品、优服务，离境退税发展进入“快车道”。
数据显示，2025年，全国离境退税销售额同比增长近1倍，仅一年的销售规模，就基本等同于2015年我国实施离境退税政策以来到2024年10年的总和；办理退税人数达到27万，比2024年增长3倍。截至目前，退税商店数量达1.4万家，是2024年底的4倍左右。
盛秋平表示，离境退税、单方面扩大免签、支付便利等优化国际化消费环境政策，与“购在中国”系列活动形成组合拳，推动入境消费、旅行服务出口分别增长近40%、50%，中国游、中国购成为国际风尚。
不仅如此，“Becoming Chinese”“China maxxing”成为时代新风尚。商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，总体来看，我国的入境消费正在从过去的旅游观光为主转向“深度体验”的新阶段。下一步，商务部将继续抓好供给提升、场景打造、环境优化三方面工作，持续扩大入境消费。
税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，为落实好新出台的离境退税政策，税务总局将制定具体的服务措施，配套升级离境退税信息系统，加强部门协作和信息共享，重点做好优化线上流程，实现无纸化退税；加强业务协同，增强退税办理效率；强化服务保障，助力入境消费升级等方面工作。
深化国际化消费环境试点培育一批国际消费集聚区
对于活跃线下消费，盛秋平介绍，商务部将认真总结评估五年来国际消费中心城市建设的有关成效，发挥国际消费中心城市在城市消费当中的引领示范带动作用，深化国际化消费环境试点，培育一批国际消费集聚区。
今年是国际消费中心城市培育建设五周年。五年来，商务部会同相关部门，与上海、北京、广州、天津、重庆五个城市一道，推动培育建设取得了积极成效。2025年这五个城市的入境外国人次占全国的三分之一，消费品进口占全国的二分之一，离境退税销售额占了全国的三分之二。
“这五个城市已经成为了我国入境消费的核心承载地。”杨沐说，下一步，商务部将对标国际特色，突出本土自身特色，以更大力度、更实举措，推动培育建设取得新突破、展现新作为，让国际消费中心城市成为展示中国消费魅力的窗口，为扩大高水平对外开放、构建新发展格局注入持久动力。
据介绍，北京正在全力打造首善标准的国际化消费服务体系，将以离境退税2.0版政策出台为契机，落实好政府工作报告的重点任务，全力推动政策率先落地、集成见效；深圳将抓住APEC峰会契机，加快推进国际化消费环境的建设；上海将从7月初到10月上旬，举办2026“上海之夏”国际消费季，在此期间推出升级退税全流程数字化服务、升级“即买即退”数字化服务、升级口岸验核数字化服务三项举措，提升离境退税数字化服务水平。
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